ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ В США

Какая разница между статусами «Refugee» и «Аsylee»?

Статус «Refugee» и статус «Asylee» тесно связаны между собой, так как они присваиваются беженцам, получающим убежище в США. Однако, в то время как статус «Refugee» запрашивается людьми за пределами Соединенных Штатов Америки, то статус «Asylee» запрашивается лицами, находящимся на территории Соединенных Штатах Америки.

Что такое статус «Asylee» и какие привилегии даёт этот статус?

Статус «Asylee» предоставляется людям, находящимся в США, которые не могут или не желают возвращаться в свою страну по причинам преследования или обоснованного страха, базирующимся на одном или нескольких нижеследующих факторах:

  • принадлежности к определённой расовой группе;
  • религиозных убеждениях;
  • принадлежности к определённой этнической или национальной группе (гражданство);
  • членстве в особых социальных группах, или
  • политических убеждениях.gruzi

Хотелось бы отметить, что экономическая нестабильность в стране, откуда прибыл заявитель, не является основанием для подачи петиции на статус «Asylee».

Если лицо получило статус «Asylee», то он(а) может жить и работать в Соединенных Штатах Америки, как правило, неопределённое время. Через год после получения статуса «Asylee» он(а) может подать документы на изменение статуса «Asylee» на статус постоянного жителя США (лицо с «Грин Картой»).

Кто вправе получить статус «Asylee»?

 

На статус «Asylee» может подать любой, кто находится в США или на границе США, но не является гражданином США. Конечно, существует несколько исключений к данному правилу.

Человек, подающий на статус «Asylee», может находиться в США в легальном статусе или находится вне легального статуса.

Решение о предоставлении статуса «Asylee» будет основываться на информации, указанной заявителем в заявлении и сообщённой заявителем во время интервью с офицером иммиграционной службы или во время судебных слушаний в иммиграционном суде.

Необходимо помнить, что лицо может подать на статус «Asylee» в течение одного года с момента въезда в США. Однако, к этому правилу также существуют определённые исключения.

Какие причины служат основанием для получения статуса «Asylee»?

Статус «Asylee» предоставляется людям, которые преследовались в своей стране по следующим причинам:

  • Наиболее распространенная причина преследований — это преследование на основеполитического мнения. В данную категорию относятся не только те, кто участвовал в студенческих демонстрациях, профсоюзных организациях, или являлся активным членом политических партий или движений и подвергся преследованию, но и простые, политически неактивные люди, которые пострадали за высказывание своих взглядов, мнений, идей.
  • Еще одна распространенная причина преследований — это преследование на основе религиозных убеждений. При этом, не имеет значения вид религиозного направления. Проситель статуса «Asylee» может получить политическое убежище в США, если ему/ей не позволялось практиковать свою религию в стране своего гражданства или они преследовались из-за своих религиозных убеждений.
  • Зачастую люди преследуются из-за своейпринадлежности к определенной социальной группе, например, из-за этнического происхождение, расы (цвет кожи), пола (например, отношение к женщине в Азиатских странах) или принадлежность в какой-либо социальной группе (например, представители сексуальных меньшинств).

Для того, чтобы получить статус «Asylee», проситель должен убедить судью (иммиграционного офицера) в том, что его страх возвратиться домой имеет веские основания. Необходимо предоставить факты преследования. Проситель не может просить статус «Asylee» только потому, что кто-то хочет свести с ним личные счеты. Например, кто-то угрожает убить просителя статуса «Asylee» за то, что тот украл у него деньги.

Что подразумевается под преследованием?

Под преследованием подразумевается: похищение, тюремное заключение, пытки, угроза убийства, избиение, нанесение физических и психологических травм, или лишение человеческих прав (свобода слова, вероисповедания, политического miliciмнения и т.д.).

При этом в качестве преследователя могут быть как правительство или представители власти (полиция, армия, военные организации, и др.), так и оппозиционные группы или любая другая группировка, которую государство либо не в состоянии контролировать, либо данная группировка действует с позволения государства. Очень важно подтвердить Ваши аргументы показаниями свидетелей или наличием записей фактов преследований и гонений на вашей родине.

Необходимо ли подтверждать свое заявление (свидетельство) документально?

Судья (иммиграционный офицер) может поверить фактам, изложенным просителем в его/ее письменном заявлении и во время дачи показаний. Однако документы могут значительно усилить дело просителя и помогут доказать правдивость изложенного. Например, студенческое или профсоюзное удостоверения, письменные показания знакомых, друзей, коллег или членов семьи, письмо из церкви или другой группы, членом которой является проситель, газетные вырезки о просителе или его семье, а также газетные статьи, свидетельствующие о проблемах/сложностях жизни, существующих в стране просителя.

Может ли заявитель на статус «Asylee» получить разрешение на работу?

Только после того, как USCIS получит ваше заявление на статус «Asylee» и пройдет 150 дней, вы может подать запрос на получение разрешения на работу.

Имеете ли заявитель право на переводчика во время интервью или слушаний в иммиграционном суде?

Если подающий петицию не говорит по-английски, то он обязан привести с собой переводчика на свое интервью о рассмотрении политического убежища. Переводчик должен свободно говорить по-английски и на языке подающего петицию. Переводчику должно быть, как минимум 18 лет.

Во время слушаний в иммиграционном суде суд предоставит собственного независимого переводчика и, таким образом, заявитель не может привести собственного переводчика для слушаний в суде.

Когда назначается судебное слушание?

Судебное слушание назначается в том случае, если проситель не прошел интервью с иммиграционным офицером. На судебном слушании проситель излагает судье причины, по которым он не может вернуться в свою страну.

На судебном слушании помимо судьи принимают участие адвокат просителя, переводчик и прокурор (адвокат Службы Иммиграции и Таможенного Контроля (ICE). Каждый из них играет очень важную роль в судебном слушании.

Судья — выносит решение по делу просителя. Одна из задач судьи — это определить: является ли история просителя действительной. Судья может задавать вопросы в течение судебного слушания или в конце выступления адвоката просителя и прокурора.

Адвокат просителя — представляет права просителя. Его задача состоит в том, чтобы помочь просителю объяснить причины его страха и нежелания возвращаться в свою страну. В начале судебного слушания адвокат просителя обращается к нему с вопросами и строит их так, чтобы как можно лучше передать историю просителя.

Прокурор — выступает сразу после адвоката просителя. Просителю необходимо отвечать на все вопросы прокурора, который будет пытаться показать судье, что история просителя неправдива, и что проситель не заслуживает получения статуса «Asylee». Прокурор может строить свои вопросы так, чтобы запутать просителя или уличить его/её во лжи.

Переводчик — переводит как для просителя, так и для всех участников судебного слушания. Проситель должен правильно воспользоваться услугами переводчика. Для этого необходимо строить свои предложения как можно короче, таким образом дать переводчику возможность перевести полностью изложенную фразу.

Что происходит после судебного слушания?

Если судья одобрит прошение просителя и предоставит ему/её статус «Asylee», то проситель имеет право через год подать на изменение статуса «Asylee» на статус постоянного жителя США (лицо с «Грин Картой»).

Если судья откажет просителю в прошении, то проситель может подать апелляцию на решение суда. В течение апелляционного периода (обычно от 1 года до 4 лет) просителю будет позволено находиться в США. Но в течение этого времени проситель не может выезжать за пределы США. В случае, если проситель покинет США, то он уже не сможет въехать обратно, и его дело будет закрыто.

Кто правомочен подать апелляционное прошение?

Подать апелляционное прошение имеет право лицо, которое подавало заявление или петицию на убежище в США. Лицо, подающее апелляционное прошение, может быть также представлено адвокатом.

В каком случае правительство США может аннулировать статус «Asylee»?

Правительство США может аннулировать статус «Asylee» в случае, если:

  • Политическая ситуация страны просителя убежища изменилась (улучшилась), и беженцу больше не угрожает опасность преследования в его/её стране;
  • стали известны ложные факты, указанные в заявлении беженца;
  • беженец совершил серьезное преступление.

Что происходит, если проситель не явился на судебное слушание?

Если податель петиции на получение статуса «Asylee» получил устное и письменное уведомление о дне, времени и месте судебного слушания и не явился на это судебное слушание, то судья вправе провести иммиграционное слушание без просителя. В этом случае судья вынесет заочно приказ о депортации просителя в его/её отсутствие.

Только чрезвычайные обстоятельства (например, серьезное заболевание или смерть родственника), при которых проситель был не в состоянии явиться вовремя на судебное слушание, могут стать исключением к данному правилу.

В каких случаях проситель может получить разрешение на добровольный отъезд (voluntary departure) из США?

В случае, если просителю не удалось получить политическое убежище в США, и встаёт угроза депортации, то лицо во избежание депортации может подать прошение на добровольный выезд из США.

Добровольный отъезд предоставляется тем просителям, которые:

  • на момент предъявления обвинений о нарушении иммиграционного законодательства (предъявления Notice to Appearили Order to Show Cause) находились в США не менее одного года;
  • имеют достаточно средств для того, чтобы покрыть все расходы, связанные с отъездом (депортацией);
  • имеют достаточно средств для того, чтобы выставить денежный залог в размере, определяемом иммиграционным судьей (часто в размере 500-1000 долларов США. Данный залог возвращается после отъезда лица из США);
  • могут покинуть США в течение периода, установленного Иммиграционным Судом;
  • за последние пять лет не совершали преступлений.

Существуют ли способы приостановления депортации?
Закон об Иммиграции и Натурализации предоставляет несколько возможностей приостановления депортации:

  • Отмена депортации для постоянного жителя США;
  • Отмена депортации для нелегального иностранца;
  • Временная приостановка депортации;
  • Изменение нелегального статуса на статус постоянного жителя США;
  • Легализация или регистрация;
  • Добровольный отъезд из США.